新加坡房策成功在於藏富於民 － 江啟安

近年本港住屋問題嚴重，不少港人也有「愈住愈貴、愈住愈細」的住屋煩惱；相反，新加坡的房屋政策下樓價相對平穩，人人有屋住，環境更舒適，讓香港人羨慕不已。本港私人住宅樓價卻持續高企，公屋輪候時間更長達5.5年，申請宗數逾25.46萬，香港能否效法新加坡房策的成功之道，解決房屋供求失衡的情況？

新加坡的房策一大特色，是以組屋作為房屋政策的骨幹，保證市民基本住屋權利。政府採取較主動的角色，由建屋發展局負責，大量建築組屋，成功令逾八成國民居住在組屋，組屋住戶當中更有91%是業主。不少人把組屋政策成功之道放於政府大量提供公營房屋，其實讓大部份國民成為業主才是重點，國民擁有自己的房產，毋須為居住問題擔憂，才能好好享受經濟成果，透過「藏富於民」維持社會穩定。

這正是本港公營房屋政策要借鏡的地方，自取消租置計劃以來，公屋住戶只能一直作為租戶。即使當中有人經濟環境有所改善，根據富戶政策，就要交額外租金，甚至被迫遷出。但這群「富戶」若不能抽到如中六合彩般難的居屋，又有多少人有能力於私人市場置業？故本港實應重推租置計劃，透過出售公屋讓更多公屋租客成為業主，使這群基層居民踏上置業階梯，拉近「有樓」和「無樓」之間的財富鴻溝，再透過靈活處理公屋補地價機制，增加公屋物業流轉，釋放它們的土地價值，讓基層業主獲得向上流的機會。

「租置計劃」更有助增加公屋單位的運用效率，政府統計處資料顯示，2006至2016年，本港約10年間總共建成了14萬伙公屋，卻但只住多了4000人，皆因公屋富戶政策及其輪候機制，無形中鼓勵住戶分戶。很多戶主的子女結婚後，都會加入伴侶居住，然後再申請分戶。有研究指出，如果能在現有的公屋單位重推原來的「租置計劃」，公屋住戶成為業主後無法再分戶，相信可讓現有的公屋單位額外多住14萬人，舒緩基層「民無恆產」的現狀，有效改善家庭穩定性。

新加坡政府的房策成功讓市民生活安穩，不用擔心居住問題，亦平衡不同階層的居住所需。政府應從中取長補短，取其精髓，把其精神實施於「租置計劃」。若能持續推行，相信能如同新加坡般「藏富於民」，減少基層市民對生活的不滿，為社會帶來和諧穩定。

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