[28Hse 三地產焦點 第五期 2015年4月8日]上期為各28hse會員介紹了新加坡的組屋政策,相信有好多人都心思思想移民過去,亦都會有人希望香港政府「抄考」新加坡的房策,但是因種種的原因,筆者認為香港是不可能推出組屋政策。
香港及新加坡都是地少人多,人口密度高,新加坡土地面積甚至細過香港,但幾乎全民皆業主,那點解香港做不到呢?一來是因為地勢問題,新加坡較多平路,而香港較多山。除此之外,新加坡對填海絕不手軟,為了滿足市民對房屋的需求,填海土地面積逾13,000公頃,佔原有國土面積的四分之一。
而香港近幾年的施政報告,均有提及填海的方案,為香港未來5年、10年,甚至20年發展創造空間。13年公布了5個近岸填海選址,包括龍鼓灘及大嶼山欣澳等,其後幾年政府都積極進一步研究,並繼續推展近岸填海工作。就龍鼓灘(附圖)一地,於公眾諮詢時,遭受到不同環保團體極力反對,認為龍鼓灘填海破壞白海豚棲息地。行政長官梁振英於今年施政報告表示,政府將參照評估結果,在今年開展屯門龍鼓灘填海的規劃及工程研究。
香港及新加坡都是地少人多,人口密度高,新加坡土地面積甚至細過香港,但幾乎全民皆業主,那點解香港做不到呢?一來是因為地勢問題,新加坡較多平路,而香港較多山。除此之外,新加坡對填海絕不手軟,為了滿足市民對房屋的需求,填海土地面積逾13,000公頃,佔原有國土面積的四分之一。
然而香港土地短缺問題嚴重,要增加土地,填海是必須的,但是選擇填海必然會受到不同專業團體、民間組織和政黨的壓力,紛紛要求政府停止填海。香港填海困難重重,怎能與不手軟的新加相比呢?沒有足夠的土地,又怎能大量興建組屋,解決市民的住屋需要呢?
其實新加坡大量興建組屋,某程度等於放棄賣地的收入,有關收入要靠其他方面填補,可能要打各市民打主意,好像是收取高昂的稅項,例如香港的累進稅率為17%,但新加坡邊際課稅率則是20%,較香港多達3%。
再者,新加坡與香港的架構完全不一樣,新加坡約有8成人居住在組屋,少數人居住在私樓,是身份象徵;而香港則約一半的人口居住在私樓。新加坡私人樓不易跌價,即使就算跌了,對經濟也不會有大幅影響;但如果香港現大幅增加房屋供應,打壓樓價,會出現大量負資產。
前行政長官董建華於97年,提出八萬五建屋計劃,承諾每年供應不少於85,000個單位,並希望10年內全港七成的家庭可以自置居所,輪侯公屋的平均時間縮短至3年。當年一個政策推出,再加上金融風暴,香港樓價大幅下跌,私樓在5年多的時間內貶值約七成。由於可見,「八萬五」對香港影響很大,如果香港採取組屋政策,供多過求,那會有多少個私樓業主「損手爛腳」呢?
有人說,如果當初不是碰巧遇上金融風暴這個重大的外圍因素,「八萬五」對香港的沖擊不會那麼大,只是調整過高的樓價,更不會為香港人留下永不磨滅的陰影。而筆者則認為,就算沒有金融風暴,「八萬五」的推出仍然會令樓價明顯下跌,跌幅可能較少,但仍會產生大量負資產,銀主盤湧現,再加上樓價會影響香港經濟。歸根究底,香港房屋主要是由發展商主導,幾乎每星期都會有新盤單位出售,近日將軍澳成市場的焦點,日出康城緻藍天及嘉悅先後開售,掀起搶新盤的熱潮。
當然,大多數香港市民能成功業主,社會便會趨於穩定。但是如果要推出組屋政策,香港人總要作出取捨,如樓價下跌,經濟轉差;安居樂業,不能炒樓,發達難;住上組屋,捱貴稅;又或者香港要大幅填海,破壞生態環境。組屋政策也許適用於早期私樓不多的香港,但現在急於採用,只會弄巧反拙。香港人,當你羨慕人時,你又願意捨棄多少呢?
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