改划程序冗长 拖二三十年也常见

过去由于土地改划程序冗长繁复，有些项目扰攘二三十年都未走完程序，常为社会所诟病。产业测量师黄雍盛表示，这些问题早于2000年后已经存在，主要是香港官员怕「孭镬」，甚至怕被廉政公署调查，只要每次涉及到商业部分就会「停咗喺度」。

土地难免被闲置浪费

他认为官员「畏首畏尾」，很大程度上都是因为过去立法会个别反对派议员都对于「官商勾结」议题十分敏感，甚至进行追击。在这样的氛围下，每个官员都宁愿「少做少错」、「不做不错」。

黄雍盛指，有个著名例子就是元朗南生围。恒基及傅老榕家族合组财团，自1990年代起拟在南生围发展低密度住宅项目，惟城规会一直指发展商未能满足条件，多次拒绝批出规划许可。直至财团在2015年提出南生围「双生共融」发展计划，拟建逾2,500伙私宅及资助房屋，遭城规会否决后提出上诉。城规上诉委员团日前才通过上诉，并公开判词，当中提到渔护署及规划署，对项目的立场，在某些方面并不易理解、不一致、不公平。

另外，也有财团去年就南生围东成里一幅闲置逾30年未有发展的棕地，申请发展作大型住宅项目，提供3,565伙。整个地盘占地约57.7万方尺，计划以地积比率约3倍发展，住宅部分占逾168万方尺。

黄雍盛认为，本港有些大型土地发展被拖延至少二十至三十年，除规划署「不肯放行」外，也跟补地价的谈判旷日持久有关。发展商要在一个新发展区投资，首先要能够看到人口趋势的增长，但偏偏政府却在这方面没有任何时间表或蓝图，令发展商补地价意欲不高。

一地盘申覆核 全区呆等

过去有发展商或拥有人，就个别地盘司法覆核城规会，例如葵涌分区大纲图，2013年有人提司法覆核，去到2021年才能解决争议，但同一幅图里，有很多其他无争议或无反对的地盘计划做公营房屋，但也要等司法覆核完结，才将葵涌分区大纲图所有修订成张呈交行会，即一个司法覆核已经可以令该地公屋供应延后至少8年。