2025-07-25 28HSE 编辑部
[28Hse 三地产焦点 第一百六十期 2018年4月4日] 近日财政司司长陈茂波指，留意到有愈来愈多已落成但未出售的一手楼，正研究如何释放空置单位，空置税是考虑之列。其实关于空置税的话题已讨论多年，但香港政府一直没有推行，究竟现时是否引入的适当时候？
什么是空置税？一般而言，是指对空置达一定时间的房屋徵收的税项。那徵收空置税有何作用？这藉此增加业主或发展商把住宅单位空置的成本，有助打击囤积以降低空置率，增加市场楼宇供应，以纾缓住宅楼价及租金上升的压力。
但要实施空置税并不容易，先要设定目标，是套用于整个市场，还是只针对一手或二手市场私人物业？其后要界定空置的定义，空置多久才要徵税？有没有豁免权？以及要如何厘定税率，应视乎单位大小而定，还是划一徵收？
目标方面，基于已落成但未出售的一手楼数量，较去年显著上升，市场普遍认为政府会只针对一手市场的机会较大。根据差饷物业估价署的资料显示，去年年底整体私人住宅空置率为3.7%，涉及空置单位数目约4.3万，当中已落成但未出售的一手楼占9,500个，是自2008年以来最高。
另外要如何在法律上介定空置的定义？事实上，关于空置税的空置定义一向最多争拗，而且较多灰色地带，例如对于二手楼，正在装修的物业、业主长期去旅行或留学算不算空置？而一手楼要空置多久才需要徵税？假如发展商标出高价，销情很慢，那算空置吗？
要成功订出空置的定义，政府才可以继续下一步，如厘定税率。其实，税率要定得合宜，并不是容易的事，定得太低，只会轻微增加发展成本，没有效用；定得太高，发展商有机会拖慢建屋的速度，反而弄巧反拙。
其实，笔者认为香港现时未需要徵收空置税，因为空置率尚为低，对楼市的帮助不大。但是如果政府真的要推出，相信只针对一手楼会较好，因为二手楼执行难度较高，而且需要花大量人力物力查证，涉及的行政费用较多。从社会成本和社会效益角度来说，二手楼实施空置税并不值得。
只针对空置的一手楼徵税，理想的，发展商会为避免成本上升，减少囤积单位的情况，因而增加房屋供应；相反，负面的想，发展商可以拖慢建屋的速度去避税，或者将税项转移至买家身上，令新楼愈卖愈贵。
其实，政府再次提及徵收空置税，不得不令人怀疑的是，这是为了转移市民的视线，令市民的焦点转到空置单位上，而忽略了增加房屋供应的最主要方法是从土地供应入手。
以现阶段来说，笔者觉得引入空置税并不是合适的时机，始终空置单位多寡对楼市的影响不大，既然要时间讨论如何实施空置税，倒不如政府做一些实事，如觅地、多兴建公屋及居屋，更能解决市民的需要。
中原城市领先指数(CCL)新报174.94（反映2018/03/19至2018/03/25 (预计签署正式买卖合约时段) 的二手私人住宅楼价。一般在签署临时买卖合约后14日内签署正式买卖合约。）按周上升0.54%，同时较上年同期上升15.94%。
本周新界(西)跌幅最多，按周下跌2.57%，新报157.08，较上年同期上升14.67%。而港岛区亦录得跌幅，最新录得182.01，按周下跌1.38%，较上年同期上升10.83%。反之，九龙及新界(东)区录得升幅，分别按周上升1.38%及0.10%，分别录得169.84及181.48，较上年同期分别上升14.69%及15.45%。
-- 北角城市花园3房 成交价$1380万 --
世纪21日升地产联席董事蔡嘉骏表示，新近录得北角城市花园成交，单位为2座低层E室，实用面积807平方尺，3房连套房间隔，座向南面望楼景，原开价$1,400万，后减至$1,380万易主，实用面积平均尺价$17,100，属市价水平。
-- 天水围居屋天富苑高层户 $440万易主 --
祥益地产高级区域经理黄肇雯表示，日前促成天水围居屋天富苑K座高层2室成交，实用面积650平方尺，3房2厅连套房，附设企理装修连基本家电，成交价$440万（居二市场价），实用面积平均尺价$6,769，属市场价成交。
-- 乐富康强苑2房 $450万易手--
世纪21富山地产联席董事刘倩彤表示，新近录得乐富康强苑中层15室成交，实用面积433平方尺，2房间隔，座向西面望开扬景，获买家以$450万（居二市场价）承接，实用面积平均尺价$10,393。
-- 天水围嘉湖山庄高层 $520万获承接--
祥益地产分行经理谢利官表示，日前促成天水围嘉湖山庄翠湖居3座高层F室成交，实用面积449平方尺，2房2厅，附设企理装修，累减$10万至$520万易主，实用面积平均尺价$11,581，属市场价成交。
-- 屯门御半山下周上载楼书 --
由新地发展的屯门御半山（御半山第1期）举行记者会，公布项目最新部署。新地代理业务部总经理张卓秀敏表示，项目争取下星期上楼书及开放示位。 项目提供522伙，当中1房占16%、1房半占37%、2房占42%、2房半或以上占5%（当中包括4伙特色户）。预计关键日期为2020年7月31日。
三地产焦点简介：逢星期三刊登，为 28Hse 的会员带来一系列地产资讯，包括讲述地产近日最热门话题、楼市成交及新盘动向等。热门话题主要是以年轻、草根市民的角度出发，分析香港置业的困难、楼市高低对他们的影响，以冀道出大部分香港市民的心声。
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