2024-05-22 28HSE 编辑部
新一份施政报告今日出炉，市场料将重点聚焦土地房屋供应，置业人士近期都观望当中的「游戏规则」会有怎样的变化 ，令过去几周一二手交投皆减少。其实观乎特首林郑月娥过去4份施政报告后的楼市，即使公布多项大型供地计划，但由于大多增加公营房屋，而且「远水不能救近火」，对楼价影响有限，回顾林郑的特首任期，以CCL计楼价累升18.47%。
临近施政报告，楼市观望气氛极浓，交投均大幅减少。以上周末为例，美联统计10大蓝筹屋苑只有7宗成交，较上一周下跌约30%。至于一手方面，近期发展商均减慢推盘速度，像过去周末只得馀货推售，录170宗成交，数量看似不少，但对比9月初高峰时期的周末574宗成交，前后对比相当强烈。
市民观望政府如何「开创式」
市场交投突然下跌，除最近股市波动外，亦与新施政报告有关。林郑预告今日公布的施政报告会是一份有「开创式」的报告，就最近市场传闻，便有如建议全面开发新界北，范围达8,100公顷，提供40万至50万伙单位；参照《强拍条例》降低祖堂地的出售门槛、释放河套区周边湿地并并入古洞北发展区；落实龙鼓滩填海220至250公顷，并搬迁葵涌码头至龙鼓滩填海区，腾出300公顷市区临海地建屋；改组运房局等等。上述传闻如成真，反映本届政府即使馀下约9个月任期，仍有意作出远超「看守政府」的规划，铁下心来破解土地难题。在香港今天良政善治环境下，市场料可大幅加快土地供应步伐，因而让不少准买家选择观望报告出台之后，香港楼价会否下跌。
回顾林郑上任以来4份施政报告，不乏崭新房策推出，如土地共享先导计划、公私营房屋比例改为七三比等，惟由于大多属于长远房屋供应及公营房屋，短期房屋供应依然紧张，楼价于施政报告公布后亦升势不变。中原城市领先指数（CCL）由林郑上任时的160.05点，升至上周五的189.61点，累升18.47%。
短期房屋供应紧张未变
按照政府思路，今年大举增加土地供应，主要希望为将来建立土地储备，应对楼价再攀升的风险。短期房屋供应紧张的局面，今日依然未变。房地产于本港属经济支柱之一，于平衡安居与经济发展的需要下，业界均预测政府今次即使增加土地供应，提供的单位比例亦会倾向增加公营房屋。
而与短期房屋供应较相关的，主要为放宽旧楼强拍门槛，市传将由之前八成降至七成或七成半，这些释出的旧楼重建项目，亦多属市区地盘，今天市况下估计楼价不会低。综合各种因素，业界对今次施政报告后的市况仍然乐观，相信政府考虑市民安居的同时，亦不会想一下子推倒私楼市场。不过，当前社会高度关注楼市下，楼价未来要大升的空间亦变得相当狭窄。■香港文汇报记者 颜伦乐
过去4份施政报告重点房策
2020年施政报告
1.成立「项目促进办事处」加快处理大型私宅用地发展审批
2.扩大发展局「精简发展管制督导小组」职权，涵盖发展局以外的部门
3.运用合共83亿元专项拨款，促成非政府机构于3年内提供1.5万伙过渡性房屋
4.为轮候公屋超过3年的合资格申请住户提供现金津贴
2019年施政报告
1.放宽九成按揭保险楼价上限，由400万元提升至800万元
2.建议市建局项目提供更多「首置」或其他类别资助房屋
3.运用《收回土地条例》收回3类私人土地，发展公营房屋
4.重新规划屯门西的沿海发展，包括研究提供作住宅
2018年施政报告
1.日后所有新增土地七成用作兴建公营房屋
2.推展「明日大屿」，展开人工岛填海研究
3.公布「土地共享先导计划」，满足短中期房屋需求
4.重启工厦活化计划
2017年施政报告
1.土地供应专责小组检视不同土地供应选项，谋划整全及长远土地策略
2.建议房委会将「绿置居」.「白居二」计划恒常化
3.建议推出「港人首置上车盘」
4.协助和促成由民间主导和推行的短期措施，增加过渡性住屋供应
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