土地共享零申请 增供地冇影

文汇报  2020-10-03 

「8个选项」2年寸进 业界倡设跨部门小组落实

新年度《施政报告》将于本月14日公布,预计房屋政策继续为重中之重。有议员认为,公私营房屋未来数年都会出现断层,但政府对于土地供应专责小组于2018年底提出的8个增加供应选项全部落实进度缓慢,连政府寄以厚望的土地共享先导计划也零申请,期望施政报告能加快推展各个觅地建屋选项,并认为政府要检讨发展、房屋、交通及环保政府架构,提高相互之间的协调及执行,加快审批程序,摒弃以往由政府角度出发的思维,更多以目标为本去制定政策。■香港文汇报记者 颜伦乐

市场一般预料,本港未来二至三年仍然有一定房屋供应,但2023年之后无论公私营房屋供应都会出现断崖式下跌。要知道,目前一般家庭公屋轮候时间最少5.5年,私楼每年供应只得万馀伙的达标水平,而楼价年年上升,市民上车越见困难,成为近年社会怨气来源之一,公私营房屋都急需补充土地储备,增加土地供应已经无法再拖。

然而翻查资料,即使几年前成立土地供应专责小组,又透过「土地大辩论」得出共识,开展8个优先研究选项,却都受到政治环境影响而不断延迟。与此同时,政府亦受制于架床叠屋的制度与程序枷锁,部门间协调不周,导致不少房屋供应的落实时间动辄拖拉十数廿年。

谢伟铨:目标为本增房屋供应

建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨批评:「政府成日觉得只是监督者,守护制度,调节不同各方,但其实亦是一个促进者,但睇唔到呢方面做好多。」他举例土地共享先导计划,政府思维是「保障自己多过考虑对方是否有兴趣」,导致地主对项目兴趣不大,计划2018年提出,到今年5月接受申请至今,未有一宗申请,他认为政府应该要在监督同时,促进各项政策付诸实行,以目标为本。

他认为土地共享先导计划本身限制较多,例如公私营房屋比例、需要的评估报告、发展时限等,而且公私营比例于今天社会亦容易被政治化,风险高但诱因却不足,站在发展商角度可能宁愿循现有机制申请自行发展。他直言,社会许多人只懂抹黑官商合作,却不理会发展商作为商人亦需要赚取合理回报的角色,「有啲人会用不同理由去阻碍香港发展」。

谢伟铨主张新一份施政报告应该要检讨及优化土地共享先导计划,否则等几年后再改变,土地供应又会推迟。他同时亦建议研究发展桂山岛的可行性,善用海洋公园及周边用地(例如黄竹坑警察学院)兴建房屋及其他发展。他又提出善用闲置官地增加过渡性房屋供应,不应单靠民间团体推动及私人业主捐地。

张翘楚:应尽快推动明日大屿

泓亮谘询及评估董事总经理张翘楚亦认为,政府当务之急是要落实之前「土地大辩论」的建议,例如加快发展粉岭高尔夫球场,并成立一个跨部门督导小组去处理。他说:「明日大屿长远都要推,因为去到落实房屋供应系讲紧15至20年,但如果今日仍然无构想的话,过多5年后,再加多15或20年就变成25年,到时就更难去解决。」

针对土地共享先导计划反应不佳,他提议政府可以将土地共享计划与明日大屿做连结,让参与计划者可以在未来发展明日大屿时取得相应优势。此外,他认为应重启研究是否有空间发展郊野公园边陲及进行维港以外填海,并简化申请和发展土地的程序。

张圣典:适时公布土地回收进展

普缙集团执行董事及企业发展部总监(估值及物业管理)张圣典表示,施政报告应着墨于如何落实之前的土地供应计划,给市场愿景,而有关土地共享先导计划、棕地、土地收回条例等的进展亦要向外公布。最近公务员合作社的发展有进展,市建局可能会向政府提出引用《土地收回条例》收回业权,再按条例作补偿,先例可循下,政府亦应交代下一步部署。

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