2024-05-08 28HSE 編輯部
[28Hse 三地產焦點 第二百三十九期 2019年10月16日] 《收回土地條例》近日再次被提起，令回收農地成為熱議話題。在政府正在考慮會否引用條例之時，有發展商已率先宣佈捐地，希望可以紓緩社會上的房屋問題。
有意捐地的發展商包括新世界及恒基，前者會捐出300萬呎農地供社會興建公屋，當中約100萬呎予社企「要有光」合作發展社會房屋；而後者會借出農地建過渡性房屋，以及捐出元朗等土地，以興建青年宿舍或其他社福用途作資助房屋之用等。
時常聽到有人要求政府引用條例，去收回新界閒置的農地及棕地興建房屋，究竟什麼是《收回土地條例》？被收地後，土地擁有者會得到賠償嗎？而且是否什麼土地都可以收回？
《收回土地條例》規定「每當行政長官會同行政會議決定須收回任何土地作公共用途時，行政長官可根據本條例命令收回該土地」。即是說，政府可引用條例去收回土地，但只可用作公共用途，包括興建公屋、基建及公共設施。
當政府決定引用條例時，先要由規劃署及房屋署等確立土地的公共用途，之後經過特首及行政會議同意，其後會在憲報刊登政府公告，給予1至3個月通知期限，並作出對應的賠償。
事實上，不是所有土地都可以收回的，可被收回的土地必須符合兩項基本條件：（一）證明已沒有其他代替方案，故不得不收回這塊土地作公共用途不可；（二）予土地原先擁有者公平合理的賠償。
對於發展商自發捐地，有人說是「陰謀」，用以中和政府引用《收回土地條例》的逼切性；有人認為發展商願意捐地，回饋社會未嘗不是一件好事，不應以陰謀論去看待。
無可否認，大家要用陰謀論的眼光去看事情，亦並非無道理。首先，發展商自願捐地，是可以選擇想捐的，不是政府要求的，即是說可捐出價值較低的土地，對集團的利益影響相對較少。
除此之外，不少人認為捐地只是「豉油」，配套才是「主菜」。當政府接受發展商捐地，用作發展為住宅用途後，必須提供一系列配套，如交通及購物等，因此會被認為此舉是為集團協助發展項目。
有見及此，新世界表明，是次捐予的農地附近均無集團的土地儲備、沒有公司發展項目，而且有關的土地分佈於不同位置，不存在併地或利益輸送，以釋除市民的疑慮。
姑勿論，發展商捐地是陰謀論，還是回饋社會，其實現時政府的土地政策並沒有隨便接受業主捐地或送地的安排，所以即使發展商願意捐，政府亦需要時間去解決技術問題，如要不要賠償、使用權歸那一方等。
因此可以說，就算有人願意捐地，政府是不能即時收取及發展的。在未制定有關的土地政策前，捐地的行為似乎並沒有減低政府引用《收回土地條例》的逼切性，所以相信政府不會剎停計劃。
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4個分區中，九龍及新界(東)區均錄得升幅，新界(東)區升幅最多，按周上升0.95%，較上年同期下跌4.95%。而九龍區新報178.15，按周上升0.88%，較上年同期下跌3.38%。反之，港島及新界(西)區均錄得跌幅，分別錄得186.64及163.92，按周分別下跌0.81%及1.87%，較上年同期分別下跌2.49%及3.26%。
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