此文章於2011年04月15日刊登於《經濟日報》
上一篇既然說現在的房屋政策是在『八萬五陰影』下衍生的,我們就來回顧一下歷史。
一九九七年香港樓價上升至歷史高峰,也和今天一樣,當時社會上充滿強烈要求政府採壓低樓價升勢的呼聲,香港主權移交後,首任特首董建華於1997年10月宣讀首份施政報告,提出十項工作計劃,當中「安居」一項中,董建華訂出三大目標:
1. 每年興建的公營和私營房屋單位不少於85,000個
2. 10年內全港70%的家庭可以自置居所(包括出售公屋)
3. 輪候租住公屋的平均時間縮短至3年
究竟八萬五是如何計算出來的呢?我們探討之前先看看97年前香港的房屋政策,早在一九八七年,港英政府制定涵蓋到二OO一年的「長遠房屋策略」,但到了彭定康做港督的九十年代中,此策略作出中期檢討,將前瞻時間延伸到O六年,還發展了一套推斷房屋需求的計算模式,按照電腦的推算,從九五/九六年計起的六個年頭,每年平均有五萬四千個公營房屋和三萬一千個私人住宅的房屋需求,兩者加起來恰好是八萬五千個單位,跟董特首上台後提出十年建屋計劃的建屋目標鎖定為平均每年興建五萬個公營房屋和三萬五千個私人樓宇,數目上不謀而合。
九七年一月,正值樓市泡沫期的港英政府發表《長遠房屋策略評議諮詢文件》,再次提出未來十年房屋需求將高達八萬個;港英政府在97年前除送了以上的電腦推算結果及諮詢文件兩件「大禮」外,還鋪排好充裕十足的地皮!其時社會並沒有多少人懷疑『八萬五政策』有否高估需求,輿論只是關注有否足夠土地,去滿足龐大的住屋需求,並質疑政府無法一下子大增建屋數量五成,惟當年的房屋局宣稱政府已有足夠地皮,只需重新規劃和增加密度即可應付需求。
在數據充足及民心所向下,董特首應民意推行了八萬五政策,捲入了歷史的洪流裏。
《待續》