2025-07-19 28HSE 编辑部
施政报告首定「北部策略」 可容250万人 提供65万职位
香港特区行政长官林郑月娥昨日发表新一份施政报告，提出历来占地最大的规划蓝图「北部都会区发展策略」。报告建议构建一个占地300平方公里的「北部都会区」，涵盖元朗区和北区，提供90.5万至92.6万伙单位，共容纳约250万人口，满足迫在眉睫的居住需求的同时，还与一河之隔的深圳特区形成「双城三圈」的战略性布局，为国家发挥「双引擎」作用，产生「强强联手」作用。林郑月娥解释，经过完善选举制度，香港重回「一国两制」正轨，给予香港更大条件及机会融入国家大局，故对香港未来的规划不应再受到行政界线限制发展，而「北部策略」是首次突破思维，跨越香港及深圳的行政界线。●香港文汇报记者 明其道
林郑月娥在昨日公布的施政报告，用了一个章节讲述这个占地300平方公里、占香港陆地总面积近三成的「北部都会区」。该发展区涵盖范围包括天水围、元朗及粉岭/上水等已发展新市镇，以及古洞北、粉岭北、洪水桥/厦村、元朗南、新田/落马洲、文锦渡等新发展项目。
开65万职位 含15万创科职位
她在昨日的记者会上指出，目前各新市镇和新发展项目均相对零散，「北部都会区」的概念是将之整全发展，并额外开拓约600公顷用地作住宅和产业用途。整个项目完成后，总住宅单位数目将达90.5万至92.6万个，容纳约250万人居住；而职位数目亦将由现时11.6万个，大幅增加至约65万个，包括15万个为创科产业的相关职位。
助港更好融入国家发展大局
林郑月娥强调，「北部策略」是首份由香港特区政府编制，跨越港深两地界线的发展策略和纲领，虽则是本地规划蓝图，但却是建基于「十四五」规划、大湾区建设及前海扩区，形容「北部都会区」将是香港境内促进港深融合发展和连系大湾区最重要的地区，通过7个跨境口岸和未来兴建港深西部铁路等（见另稿），使港深两地能跨越「两湾一河」，形成「双城三圈」的空间格局，帮助香港更好融入国家发展大局。
她解释，「双城」意指香港和深圳，「三圈」即由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈，有利港深政府共同促进两地在经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，发挥「强强联手」，产生一加一大于二的效益。
南北都会区各展特色相辉映
目前，香港南部已有「维港都会区」，巩固香港国际金融中心地位，林郑月娥强调「维港都会区」不会因发展成熟，什么都不做，目前最大的发展，是「明日大屿」下的交椅洲人工岛填海，并以此建设第三个核心商业区。她期盼「北部都会区」发展完成后，香港南部及北部均有成熟都会区，两者各有特色及擅长、互相辉映，并驾齐驱，促进未来发展。
至于「北部都会区」发展成本，林郑月娥强调，这是一个愿景及发展策略，「香港最能制造的财富是土地，我们不可能在开拓土地工作蚀本，如果我们现时看今日赤字，便什么都不做，不单是短视，我会形容为不负责任。」
她强调，不论是「明日大屿」还是「北部都会区」都是绿色低碳社区，有很多环保项目，一有地出售就可以赚钱。「一盘赚钱生意摆喺眼前……一个负责任政府应该拥抱这盘生意。」
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