2024-06-05 28HSE 编辑部
提6建议增土地供应 规划及觅地添新思维
本港房屋紧缺问题严峻，已影响到社会民生发展，近年各界均高度关注土地房屋供应问题，中央领导人亦数度提及香港的房屋短缺问题，并明言期盼香港能早日告别劏房及笼屋。新鸿基地产作为本港主要土地持份者，近日以书面形式回覆香港文汇报，提出六大建议，期望政府的新《施政报告》释放不同土地用途的潜力，如祖堂地、绿化地带、湿地缓冲区等（见表），其中提到即使只释放10%绿化地带，已经有约1,600公顷土地，可建120万伙公营房屋，相当于现时80万伙公屋和40万伙资助房屋的总和。●香港文汇报记者 颜伦乐
新地认为香港目前在广义上并不缺乏土地，而是在释放现有土地上，被各种条条框框绑手绑脚，影响土地及房屋供应。例如在释放不同土地用途的潜力方面，现时祖堂地出售机制过于复杂和僵化，法例要求全部宗族人士同意才可出售的做法已不合时宜，集团认为政府应制定新的法例，完善祖堂地的买卖及司理选举制度，令原居民更易选出司理，当大部分宗族成员同意时，便可出售祖堂地，加快土地供应。
吁降低祖堂地出售门槛
集团期望特区政府在规划及觅地上加入新思维，参考内地旧城改造的经验，在确保尊重私人产权的前提下，统筹新界乡村改造事宜。通过借鉴旧改项目「政府主导，市场运作」的模式，引入私人市场力量，于新界乡村用地选取合适位置，整村改造。
10%绿化地带可建120万伙
集团认为政府应善用绿化地带的潜力，重新检视目前的绿化地带，尤其是由政府持有的绿化地带，建议将部分绿化地带改划，以兴建优化的首置盘等资助房屋，协助中产家庭置业。新地认为，即使只释放10%绿化地带，已经有约1,600公顷土地；如释放25%（4,000公顷）已可增加本港住宅用地面积50%。
假设用于兴建住宅，根据目前新发展区的发展密度，每一公顷可建大约750个单位。那么1,600公顷绿化地带可建120万个公营房屋单位，令目前的公营房屋单位数目（80万伙公屋和40万伙资助房屋）倍增。
新地又特别提到释放湿地的潜力，指1997年完成的「后海湾地区鱼塘生态价值研究」报告（报告内提出需于不久后作出检讨），已超过20年未作出检讨。当年政府只是简单地将「湿地保育区」以外的500米范围划为「湿地缓冲区」，直言有关规划很「随意」，甚至《城规会规划指引》和《环境影响评估条例》下的缓冲区界线亦不一致，导致湿地区内的土地大量被冻结。
湿地缓冲区规划过时
不少在「湿地保育区」或「湿地缓冲区」的荒废鱼塘有污水流入、布满野草，甚至长满外来入侵植物，生态价值成疑。在「湿地缓冲区」内的鱼塘许多已被填平，甚至沦为露天货仓，部分地区的环境更因露天贮物用途日趋恶化。得悉发展局公布会检讨有关「湿地缓冲区」的规划指引，新地希望政府早日理顺湿地规划指引，达到「有保育，有发展」的双赢局面。
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