香港楼市疲弱,市建局近年大规模收购重建的策略陷入财政困局,面对「高买低卖」及招标流标等问题,影响现金流。在市建局行政总监换届前夕,政府决定出手相助,批出两幅合共近10公顷的官地予市建局作住宅发展用途,其中包括将军澳第137区原本预留作公营房屋的用地,改为私楼发展,预计提供约8,310伙单位,成为市建局历来最大型的项目之一。
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市建局财困需支援 官地象徵式地价批出
发展局局长甯汉豪表示,市建局近年推动大型重建项目,但庞大的收购成本,加上楼市疲弱,导致部分项目出现「高买低卖」的情况,甚至流标,进一步拖累其现金流。市建局最新评估指出,若楼市持续低迷,或者招标结果未如理想,市建局将需要额外财政支援,才能维持重建动力,包括为已开展的重建项目进行收购。甯汉豪指出,象徵式地价批出土地一直是政府支援市建局的主要措施之一。
行政长官会同行政会议已批准以象徵式地价1,000元,向市建局批出红磡庇利街及将军澳137区两幅官地。该两幅用地稍后须经法定城规程序改划为住宅用途,改划后将提供总楼面约841.9万平方尺,可兴建约9,530个住宅单位。
将军澳137区用地改私楼发展 引发公营房屋供应减少争议
将军澳137区的用地原本预留作公营房屋发展,政府表示,因应房委会项目优次变动,以及未来10年公营房屋土地供应充足,该区仍有约42公顷土地可灵活调配作公营或私营房屋用途,因此决定将该幅用地改为私楼发展。按照当局估算,该用地可兴建8,310个住宅单位。然而,若政府未有调拨土地补充,未来公营房屋土地供应将减少相同数量的单位。
对于红磡庇利街用地,甯汉豪指出,该地皮可与市建局在九龙城一带的重建项目产生协同效应;而将军澳用地则是因房委会延后原先的房屋发展计划,因此批予市建局作善用土地资源之用。
行会明确要求市建局善用土地 提升融资能力
行政会议为是次批地订下三点明确要求:其一,市建局需善用两幅用地资产,提升融资能力,确保未来数年能持续推进市区重建项目,包括由现在至2027至28年间完成已开展的6个重建项目收购,这些项目涉及大约235亿港元的收购开支。此外,用地带来的卖地收入,市建局需按财务状况分配,用于未来尚未开展项目的优次排序;其二,市建局需联同政府检讨及优化其运作和财务模式,以确保能在楼市波动下维持可持续发展;其三,市建局须于2026年内提出加强旧楼复修的具体建议,延长旧楼使用年期。
市建局发言人表示,行政会议的决定充分反映政府对市建局工作的肯定与支持。政府以土地资源丰富市建局的资产组合,增强其融资能力,确保未来数年现金流稳定,有助推进多项重建项目。发言人称:「是次政府提供土地资源,丰富了市建局的资产组合,并增强其融资能力,以应对未来数年在推动旧区更新工作所需的现金流,尤其在推进六个正在进行中的重建项目,涉及大约235亿港元的收购开支。」另外,这亦能提振市场信心,有助进行另一轮的对外融资。
将军澳137区用地规模庞大 市建局将全面研究发展模式
市建局透露,将联同规划署筹备向城市规划委员会申请将庇利街用地改划为住宅用途,并计划增强土瓜湾旧区内陆与海滨南面范围的连接,配合「东维港湾区」的发展方向。至于规模更大的将军澳137区用地,市建局将进行全面研究,探索在市区更新框架下的不同实施模式,以确保项目能符合整体发展目标,提升土地使用效益。
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