吁定期公布补价金额 加快建屋

应主要来自官地拍卖、港铁站上盖、市区重建局、农地改划等，其中农地改划由于收地、补地价等过程冗长，影响供应。郑启文建议参考英国、新加坡政府的做法，可先由政府对生地作出规划，然后制定新界各区补地价金额的????定机制，定期主动公布各区补地价金额，减省政府与发展商商讨补地价的时间。

政府作为土地供应主导者，他认为，政府可以主动将所有生地(包括农地、棕地) 规划变为可建住宅楼用地，当农地或棕地持有人知悉其农地或者棕地被政府规划作可以建楼，地皮等于升价十倍，自然肯出售或自己建楼发展，而并非像目前只能等待发展商来收购，发展商再向政府申请改划，如此更改往往要花费 3 年时间才可转换用途；又或者是当政府有意发展某一区域热点时，政府才去改划用途。

补地价金额商讨需2年

不过，他亦指出，按照政府目前的政策，即使政府主动将生地规划变为可建住宅楼用地，都未必吸引到持份者建楼发展，主因政府与发展商的补地价金额商讨时间过长，至少要1至2年，直接影响土地供应速度。同时，政府要申请人即时支付补地价，对于小型发展商或者农地小业主的负担相当大。

他举例，新界上水古洞坑头村已被政府规划可建住宅，可惜至今整条村都无持份者打算建楼，原因在于补地价金额太大。现时于当地持有10万尺农地， 地积比率3.5倍，可建楼面35万方尺，每尺补地价金额3,000元，补地价金额已达10.5亿元，由于银行不会为无地契的地皮承造贷款，这就令问题陷入一个「死局」：村民无力向政府缴付补地价，政府就不批出地契；由于没有地契，银行也不会批出贷款，结果该幅农地不是继续晒太阳，就是只能等付得起补地价的发展商来收购。

农地小业主无钱补价起楼

他指，对农地小业主而言，如何能够霎时间付出10.5亿元予政府作为补地价，发展诱因自然减低。致使目前即使新界有农地已被政府规划可以起楼，农地小业主以至小型发展商都无能力自行发展。

郑启文建议，政府可以参考英国、新加坡的做法，主动公开新界各区补地价金额的????定机制，令发展商减省与政府商讨补地价时间，同时又可以延后付补地价，待项目批出入伙纸或者满意纸时才支付当初落实的补地价金额，这样便可以大大减省以年计的农地转换住宅用地申请时间，又可免除农地小业主垫支补地价金额，只需提供建筑费(可向银行贷款)，加快建屋时间。