2024-05-02 28HSE 编辑部
[28Hse 三地产焦点 第一百一十一期 2017年4月26日] 政府早前收紧了印花税机制，买家以一份文书购买多于一个住宅物业，都要缴付15%印花税，务求减低投资者入市的意欲。但要真正解决房屋问题，这堵塞漏洞的方法，是微不足道的，那究竟什么政策才可以使市民安居？
财政司司长陈茂波认为若要协助市民置业自住，源头应从增加土地供应入手。这是老生常谈的说话，每一次讲起楼市问题，都必然有人提及，相信连一个10岁的小童都知道。但增加土地供应从来都不是一件易事，要如何入手才可以？
为增加土地供应去兴建房屋，陈茂波表示收回棕地是「别无他想」，并强调政府不会为满足土地持有人的要求便乱派公帑，而且不排除会引用《收回土地条例》去收地。
在讨论以上举动是否合适前，笔者先解释什么是棕地？这泛指已荒废或遭破坏的农地及工业用地。基本上，这些土地过往被少量有害的垃圾或其他污染物污染，如果得到适当清理，是可以重复使用及开发的。
那《收回土地条例》又是什么？根据有关条例（第124章），每当行政长官会同行政会议（当局）决定须收回任何土地作公共用途时，行政长官可根据该条例命令收回该土地。
为日后大规模收棕地铺路，政府打算提供更高特惠津贴，令棕地作业者愿意退场。发展局计画在新界拓展三个新发展区，为协助徵收当中逾三百公顷的棕地，当局建议将受清拆影响的特惠津贴安排，延展至现时不涵盖的户外或将农地改为露天工商业用途的土地。
根据新的特惠津贴安排，合资格棕地作业者需要证明，已在有关私人农地或政府短期租约土地之上营运至少10年，而且没有违契。新的安排下，受影响的棕地作业者可领取$7,800至$195万的特惠津贴补偿。
对于新的安排，众说纷纭，有人认为赔偿太少，政府提出的赔偿额与市价仍有距离，而且对部分棕地营运者来说，连清拆费也不够；另外有人认为有赔偿已经好好，因为原先是不获赔偿的；也有人质疑安排成效，认为难为经营10年期举证。
事实上，以现阶段的香港房屋情况来说，要收回棕地亦是无可厚非，但赔偿的费用的确有商榷的空间，始终与市价有一段距离。如果政府强行使用法律收地，而赔偿又未如理想，必然会引起反弹和冲突。
根据新的安排，违契的人士是不获赔偿的，这是人之常情，因为他们违法作业破坏环境。但是「先霸后租」的短期租约者，却可以得到赔偿，未免有点不合理，这原本属违法方式，如果政府愿意提供特惠津贴，某程度是变相鼓励「先霸占后续租」。
如果政府有决心收回棕地重新规划发展，笔者认为政府最基本是订立一个棕土资料库，这样才可以分析那些棕土可以优先徵用作房屋或其他发展用途，而那些又是属于「先霸后租」的短期租约，抑或那些棕土需要环境修复等，从而制订合适的棕地政策。
而特惠津贴方面，政府要令棕地营运者心服口服，现时提出的赔偿上限相信不太可行，建议政府除按棕地的面积外，同时要按营运种类、投资额等情况而设定赔偿上限，以商议一个合理赔偿，既不会浪费公帑，又不会引起纷争。
当然，这一切一切说就简单，要真正实行时面对的问题固然多，如市民质疑棕土发展的先后次序等，因此政府必须作多方面谘询，闭门造车难以有好的方案，避免因收地问题而引起下一波社会撕裂。
中原城市领先指数(CCL)新报152.77（反映2017/04/10至2017/04/16 (预计签署正式买卖合约时段) 的二手私人住宅楼价。一般在签署临时买卖合约后14日内签署正式买卖合约。）按周微升0.13%，而较上年同期上升19.39%。
本周只有港岛区录得跌幅，新报163.06，按周下跌1.16%，较上年同期上升17.55%。九龙区按周上升0.38%，最新录得148.57，较上年同期上升20.82%。而新界(东) 区及新界(西)区分别录得165.18及138.15，按周升别上升0.32%及1.25%，较上年同期分别上升23.10%及21.27%。
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华懋旗下的九龙塘贤文礼士加推46伙，涵盖1房至4房单位，实用面积509至1,979平方尺，价单定价$1,230.4万至$6,621.7万，价单尺价$20,746至$34,286。根据销售安排，首批连加推共96伙将于周五（28日）发售。
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